离退休党委、工会党支部关于一届党委第五轮巡察集中整改进展情况的通报
（社会公开稿）
按照学校党委第五轮巡察工作的统一部署，2025年9月22日至11月12日，党委第一巡察组对离退休党委、工会党支部进行了巡察，并于2025年12月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、党组织履行巡察集中整改主体责任情况
学校巡察组反馈意见后，班子第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，对巡察反馈的问题主动认领、照单全收，认真研究查摆出来的问题，成立了以支部书记为组长、班子成员为副组长，各科室同志为组员的巡察整改工作领导小组，坚决扛起整改主体责任，统一思想、提高认识，全面统筹推进整改工作。将落实巡察整改工作与推动全年各项工作结合起来，落实全面从严治党，强化压实“两个责任”，制定了巡察集中整改工作方案，细化整改任务清单，明确整改措施、责任人和完成时限，定期召开整改推进会，跟踪整改进度，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。
支部书记切实承担巡察整改第一责任人职责，把巡察整改作为严肃的重大政治任务，坚持党要管党、从严治党，以高度政治责任感扎实推进，将整改与部门中心工作结合，推动整改举措落实落地；对标对表党委对巡察整改工作的要求，坚决把思想和行动统一到党委工作要求上来，对党委巡察反馈的问题，诚恳接受、照单全收；深入一线督导，带头指导整改、组织整改，逐条检查，逐项落实，建立工作台账，严格实行销号管理。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实。
（1）学习制度、学习计划不细致，没有区分离退休党委和工会党支部不同学习要求。
整改情况：
2026年3月制定了离退休党委和工会党支部的学习计划、学习制度，合理区分离退休党委和工会党支部学习要求、学习进度。严格执行“第一议题”学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、支部会议等重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
（2）学习不深入，形式单一，学用结合不够。
整改情况：
一是拓展线上学习渠道。利用主流网络平台、微信群等媒体开展多种形式的学习。
二是线下交流研讨。通过学习班研讨，增强学习质效。
三是强化实践学习。2026年4月1日，离退休党委和工会党支部到湖北省美丽乡村示范村——漳河镇新建村开展乡村振兴主题党日活动。依托红色教育基地开展“行走的党课”，通过实地看变化、听讲解、直观感受理论指导实践的成效，做到学用结合。
（3）离退休党委政治理论学习记录不规范，学习次数不多。
整改情况：
一是补足学习频次。2025年12月召开离退休党委政治理论学习中心组学习，2026年3月召开离退休党委树立和践行正确政绩观学习教育部署会，2026年3月24日至25日开展树立和践行正确政绩观学习教育读书班学习研讨，目前学习次数已达标。
二是规范学习记录管理。指定专人规范记录，记录要素齐全、格式规范。
三是建立常态化机制。部门将持续抓好落实，巩固整改成效。
2.履行学校民主管理和民主监督,组织教职工参政议政职责不充分。
（1）民主管理和民主监督制度建设滞后。原《荆楚理工学院教职工代表大会暂行条例(试行)》于2009年制定，直到2025年才进行修订，发布新制度《荆楚理工学院教职工代表大会实施细则(试行)》。
整改情况：
一是完善制度体系。2025年11月，部门下发了《荆楚理工学院工会经费收支管理实施细则》；与财务处商讨制定出台了《荆楚理工学院工会委员会报账指南》。
二是深化制度执行。3月16日，召开制度建设专题会议，通过对相关制度的学习和梳理，统一了依法依规办事的理念。
（2）民主管理和民主监督实践能力较弱。一是组织教职工参与民主管理的活动少。工会网站“工会工作动态”栏目中，民主管理和民主监督相关工作占比过低。二是“两代会”提案少，质量不高。教职工参与征集“两代会”提案不积极不主动，提案少，质量不高。三是部分民主监督工作因参与人员专业知识欠缺而流于形式。
整改情况：
一是加强民主管理和民主监督工作，及时更新工会网站“工会动态”栏目内容（2月1日召开“四届五次”两代会、4月3日召开二级工会工作调研会并在网站发布），提升民主管理能力。
二是开展专题培训和调研沟通。工会于2025年11月18日举办2025年工会工作培训会，对二级工会组织开展了教代会提案工作专题辅导；于2026年4月3日召开的二级工会调研会上，就在职职工互助保险、工会活动、组织建设等与各二级工会充分研究讨论。
三是2026年2月1日，组织召开了荆楚理工学院四届五次教职工代表大会暨四届五次工会会员代表大会，近150名会员代表参加了会议，听取和审议了学校相关报告。
四是充分发挥工会副主席在荆门市智慧城市建设领域的专家咨询优势，将数字化治理理念与专业技术视角深度融入民主监督工作，推动监督模式从“经验型”向“专业型”转变，确保监督过程更严谨、问题研判更精准、整改建议更扎实。
3.履行工会组织建设的职责有待进一步加强。
（1）深入二级工会调研不够深入全面。习惯于通过二级工会负责人或离退休支部书记了解情况，未能全面、直接掌握工会组织的第一手资料。
整改情况：
一是召开专题调研会。工会于2026年4月3日，组织二级工会负责人专题调研会，就工会组织建设与队伍建设、权益维护与服务保障、文体活动与文化建设、作用发挥与创新实践等4个方面8项内容，通过问卷调查、座谈交流等方式进行了充分沟通和交流，收集意见和建议15条，摸清了基层工作实情。
二是定期听取意见和建议。于2025年秋、2026年春两学期分批次召开离退休党委（扩大）会及网格负责人座谈会，广泛吸纳老同志智慧。特别是在2026年3月6日召开的树立和践行正确政绩观学习教育专题会上，征集各支部意见建议5条。在此基础上，建立“学期征集—限期整改—反馈评议”的闭环管理机制，确保件件有着落、事事有回音。
（2）二级工会队伍建设有待加强。二级工会工作人员多为兼职，履职尽责有欠缺，开展活动较少。
整改情况：
一是加强业务培训和工会调研工作。2025年11月18日，部门召开了工会工作培训会议，聚焦经费规范使用、活动组织开展（如春秋游等）及日常监督管理等重点环节，对二级工会负责人进行系统赋能，明确履职边界与工作标准。2026年4月3日，部门开展二级工会工作集中调研，通过“解剖麻雀”式摸排，精准收集教职工诉求15条。建立分级分类处置机制，其中10条已立行立改，4条拟提请上级政策支持，1条已转交职能部门研办，有效形成了“收集—研判—处置—反馈”的工作闭环。
二是2025年11月，工会开展了2025年度优秀工会干部和工会积极分子评选工作，对二级工会中优秀工会干部和工会活动积极分子进行表彰，提高了基层工会工作积极性，提升了队伍建设质量。
三是认真做好2026年经费预算，保证传统项目持续开展的基础上，增加新内容新形式。
(3)与二级工会组织联系少，指导培训缺乏。
整改情况：
一是加强对二级工会的培训工作。工会于2025年11月18日召开工会工作培训会议，对各二级工会加强经费规范使用及各项工作具体要求进行指导，对各二级工会组织进行教代会提案工作专题辅导。
二是加强与二级工会的沟通联系。工会于2026年4月3日，召开了二级工会专题调研工作会议，就工会的各项工作与二级工会负责人进行了充分的沟通和交流。
4.落实意识形态工作责任制和保密工作责任制不够到位。
（1）落实意识形态工作责任制不到位。一是对离退休人员思想动态关注不够，主动关注舆情及化解舆情能力有待增强。二是意识形态风险研判不到位。2023年11月未按要求进行意识形态风险研判。
整改情况：
一是2026年3月4日，部门召开工作例会学习了中央八项规定及实施细则精神，提高了认识，统一了思想。严格落实意识形态工作责任制，将责任细化到人，明确由综合科负责退休人员QQ群的日常监管，离退休党委办公室负责微信群以及网格管理工作，随时关注退休人员思想动态，及时汇报异常情况，提前做好舆情风险防范化解工作。
二是坚持集体研判。坚持意识形态风险分析和研判，综合科负责严格按照时间节点，已按时报送每月意识形态风险研判情况，确保意识形态领域安全稳定。
（2）保密工作责任制落实不到位。配置的单机电脑未启用，未粘贴密级标识和保密提示标识。
整改情况：
一是2026年1月，对未按规定粘贴密级标识的设备开展了全面排查，并严格依照规定启用单机电脑，设置密码，明确保管、使用责任人为综合科。按要求涉密电脑粘贴了密级标识和保密提示标识。
二是2026年3月16日，部门召开保密工作专题会议，全体人员学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，强调了本年度保密工作的重点，做出了具体安排。
三是坚持做到保密工作常态化。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.落实全面从严治党主体责任不到位。
（1）党风廉政建设力度不足。2023年廉政风险责任清单及防控措施与 2022年相同，未作调整。2023年、2024年清廉校园建设实施方案均与2022年基本相同，且有照搬其他单位方案的痕迹，工作流于形式。
整改情况：
一是压紧压实主体责任，筑牢廉政防线。深刻认识并严格落实“一把手”第一责任人职责及班子成员“一岗双责”。针对主体责任虚化弱化、党风廉政建设压力传导递减等问题，深入开展根源剖析，坚决破除形式主义顽疾，以动真碰硬的姿态推动管党治党责任落到实处。
二是召开专题会议，研究党风廉政建设，结合工会工作和离退休工作特点，进行分析研判，制定2026年部门廉政风险责任清单和2026年清廉校园实施方案。
三是党风廉政工作纳入年度计划和年度考核，形成常态化机制。
（2）警示教育不够深入。廉洁提醒不够经常，党员干部思想防线还需进一步筑牢。
整改情况：
一是警示教育谈话全覆盖。2025年12月至2026年3月，部门负责人与班子成员、分管领导与科室负责人开展廉政谈心谈话共计6人次，做到了谈心谈话全覆盖和廉洁提醒常态化。
二是2025年底至2026年3月，组织部门全体党员干部参观廉政书画展1次，开展反面典型案例警示教育活动3次，办公场所张贴廉政海报，且在节假日等重要节点通过微信工作群发送廉洁提醒，做到了廉政教育入脑入心。
三是加强典型案例的学习，用身边事教育身边人。支部书记于2026年3月26日给部门全体人员上了题为《严明廉政纪律 增强责任担当》的廉政党课。
6.采购和财务管理制度执行不严格，存在廉政风险。
（1）在职人员领取离退休职工活动纪念品。2025年6月报销离退休教工趣味运动会相关费用，在纪念品发放签字表中，工会、离退休服务处在职员工和离退休教工一起领取了纪念品。
整改情况：
一是2025年12月，部门召开巡察整改专题民主生活会，会上部门负责人和班子成员对在职员工领取纪念品一事进行了深入剖析，开展了批评和自我批评，对经办人进行了严肃批评，要求认真学习相关文件精神，努力提高政策水平、思想水平，在今后的工作中严格执行学校财务报账管理规定。
二是针对政策把关不严、执行不到位引发的违规问题，部门于2026年1月19日召开领导班子专题会议，进行深入剖析与责任倒查。会议决定严格执行财经纪律“回头看”，责令涉及的9名工作人员全额退还违规发放的纪念品费用，以实际行动维护制度刚性。
三是2026年3月19日，已向学校财务处缴纳全额退款。
（2）采购物品没有履行验收程序。2025年举行离退休教工趣味运动会，采购的物品没有验收。
整改情况：
一是2025年10月22日，部门负责人与经办人进行谈话，进行批评教育，指出采购过程中验收入库问题，主要是工作态度不严谨、没有及时了解采购相关规定流程，出现问题和漏洞。要求分管领导和经办人在今后的工作中及时学习、掌握学校最新规定和要求，高度重视工作的规范性。
二是2025年12月5日，我部门根据学校协议供应商提供物品的结算明细清单、发票、出库单，已补齐采购物品验收工作。
三是2026年3月4日，部门组织全体员工认真学习《荆楚理工学院采购管理办法》《荆楚理工学院分散采购实施细则（试行）》，统一了认识水平，提高了业务能力，确保以后严格按照程序认真做好采购工作。
（3）报销单据审核不严。2025年6月报销离退休教职工参加荆门市老年大学培训费，对荆门市老年大学开具的费用清单审核不严，存在培训费与收费标准不一致的问题。
整改情况：
一是2025年10月22日，部门负责人与经办人进行谈话，进行批评教育，指出对荆门市老年大学开具的费用清单审核不严的问题，主要是工作态度不严谨、不细致，对外来单据在人员归属、人员重复、课程重复、收费标准等方面进行审核不严；要求经办人在今后的工作中务必逐一进行校对和审核，认真学习和严格执行学校财务报销管理规定，努力提高业务能力和工作水平。
二是2025年12月3日，经与荆门市老年大学协商一致，对2025年度多收的学员培训费50元，抵扣2026年度相应学费，不再予以返还。
7.作风建设力度不够。
（1）工作不主动，服务不到位。主动服务意识欠缺，政策宣传解读不透彻;深入一线听取意见不够经常，未能及时发现教职工关注的急难愁盼问题;对离退休人员服务的投入不足，服务形式单一，与离退休人员多元化需求存在差距，对离退休人员缺乏跟踪管理。
整改情况：
一是通过微信群、QQ群、电话沟通等多种渠道，主动做好政策的公布和及时解读（2026年解读职工医疗互助保险）。
二是2026年4月3日，工会组织了二级工会工作调研会议，听取二级工会意见，收集了教职工关注的组织建设与队伍建设、权益维护与服务保障等4个方面8项内容15条意见和建议，为后续工会工作精准施策奠定基础。
三是建立了离退休网格员信息管理台账，加强了对离退休人员的网格管理。
四是做好离退休人员兼职、宗教信仰、出国境情况的统计排查，建立台账。2025年至今，摸排离退休人员在外兼职10人，宗教信仰0人，出国（境）6人，均符合管理规定，办理合法手续。
（2）工作有拖沓现象。工作状态较为涣散，节奏缓慢、懒散，精气神不足。
整改情况：
一是2025年12月19日，支部书记上了题为《悟透精神强作风 实干当担好党员》的专题党课，强调工作作风，严肃工作纪律；2026年3月26日支部书记在《严明廉政纪律 增强责任担当》的廉政党课上再次强调持续加强作风建设的重要性和必要性。
二是2026年12月，部门购买考勤机，并由综合科打考勤，严格上下班纪律，提振工作状态。
三是组织学习《荆楚理工学院教职工考核管理办法（修订版）》，明确各科室责任，在定期召开的部门工作会议上，各分管领导督促和督办相应的工作，加快工作节奏，提升工作效率。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
8.领导班子规范运作有欠缺。
（1）没有理清党建和业务工作、离退休党委和工会党支部工作的关系。工会党支部支委会会议涉及行政工作较多，有的还记录了离退休党委书记会、理论学习中心组会议内容。
整改情况：
一是坚持党建引领业务工作，将党建和思想工作融入业务工作中（2025年举办“党建引领聚合力 ‘羽’你同行展风采”教职工羽毛球赛）。
二是区分离退休党委中心组和工会支部的政治学习，设专人做会议记录，完整规范记录内容。
（2）民主议事程序执行不到位。教职工春季登山活动等多项大额支出，均未见班子成员相关讨论记录。
整改情况：
一是强化部门领导班子思想政治建设与作风建设，及时查摆工作短板。2026年3月18日，组织召开部门领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，坚持实事求是、直面问题。
二是2026年3月4日，部门集中组织全体工作人员学习部门“三重一大”议事决策规则，严格落实议事程序，发挥支部纪检委员的监督作用，支部纪检委员列席会议，进行全程监督。
三是综合科已补齐登山活动会议记录，并长期坚持执行。
9.执行干部选拔任用制度不够严格,干部队伍建设还需加强。
（1）执行干部选拔任用程序不够严格。
整改情况：
一是2026年3月4日，工会、离退休服务处集体学习了《荆楚理工学院科级干部选拔任用工作办法（试行）》，统一了思想，提高了对科级干部选拔任用制度的认识。
二是2026年 3月18日，工会党支部组织召开民主生活会，针对执行干部选拔任用程序不够严格问题，部门负责人深刻地开展了自我批评，并表示在以后的干部选拔任用时，要与档案馆、人事处、纪委等部加强联系，做到“凡提必查”，并建立考察期。
三是按照学校组织部门要求，已完善相关任职人员任职和分工会议记录，以及专题会议负责人表态和会议结论。
（2）部分岗位人员变动频繁，干部队伍不够稳定。
整改情况：
一是做好前期考察工作。2026年1月6日，部门召开领导班子会议，对干部的选拔任用进行了学习和讨论，班子一致同意，吸取经验教训，做好任用前期考察工作。
二是建立试用期。班子会议决定，严格干部人事档案查询，进行先试用，半年试用期满再办理调入手续，建立一支稳定、能战斗的干部队伍。
10.基层党建存在薄弱环节。
（1）民主生活会“辣味”不够。部分民主生活会无相互批评过程记录，部分民主生活会相互批评“辣味”不够。
整改情况：
2025年12月16日巡察整改专题民主生活会和2026年3月18日召开的2025年度民主生活会，领导班子放下“思想包袱”、敢讲真话、“揭短亮丑”，真正做到了“红脸出汗”，坚决摒弃以“工作建议”代替“相互批评”的做法，相互批评指名道姓、直面问题、触及思想，切实增强了党内政治生活的“辣味”和战斗性，为后续工作提质增效凝聚了思想共识、压实了责任担当。
（2）党建工作力度不足，规范不够。党建与业务结合不紧， 融合不够，党组织规范化建设存在不足。工会党支部工作记录簿中，党支部相关台账、“三会一课”、支部主题党日、组织生活会和民主评议党员等内容，部分记录不规范，部分记录有缺失。
整改情况：
一是组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和相关工作要求，进一步压实责任，明确责任人和记录人员，确保相关工作闭环。
二是做好党建引领部门业务的各项目工作。2025年下半年举办“党建引领聚合力 ‘羽’你同行展风采”教职工羽毛球赛。
三是规范记录党支部相关台账、“三会一课”、支部主题党日、组织生活会和民主评议党员等内容补齐，已补学习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神、王忠林在市厅级主要领导干部培训班上的讲话精神等相关内容。
三、下一步工作打算
（一）强化政治引领，加强基层党建
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届历次全会精神。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央重大决策部署，认真学习领会习近平总书记关于高等教育、工会工作及老干部工作的重要论述；加强基层党组织建设, 制定详细的支部学习计划，严格组织生活，丰富党支部主题党日活动形式，注重活动实效，抓好“三会一课”和组织生活制度落实。加强党员日常教育管理，提升党员队伍素质，发挥党员先锋模范带头作用。
(二)压实主体责任，改进工作作风
严格落实党委（支部）书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责，加强廉政风险点研判，认真制定部门廉政风险责任清单。加强部门廉政文化建设，开展具有针对性、实效性的廉政教育。树牢宗旨意识，密切联系群众；加强干部队伍建设，不断改进工作作风；深入基层开展调研，倾听离退休人员需求，全面提高服务质量。
(三) 加强班子建设，提高履职能力
班子成员切实担负起自己的责任，主动作为，完善工作体制机制，提升履职能力，为师生办实事、解难题。统筹工会和离退休人员服务工作，推进民主管理和民主监督，维护教职工合法权益，丰富教职工文化体育活动，关心离退休人员身心健康，全面提升教职工的获得感、幸福感、安全感。
(四)强化政治责任，推进整改落实
进一步提高站位，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。根据整改任务，对照巡察反馈意见举一反三，深入开展自查，抓好整改落实。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治，建立长效机制，把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，把巡察整改融入日常工作、融入队伍建设，推动彻底整改、全面整改、长效整改，推动部门工作开创新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月9日至5月28日。联系电话：0724-2355998（工作日：8:00一11:30；14:30一17:30)；电子邮箱：ltxfwc@jcut.edu.cn。
离退休党委、工会党支部
2026年 5 月 7 日
